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　　答：近年来中国航空物流发展速度较快，保持向好的态势，但货邮航空发展仍落后于客运航空发展。2020年全国民航工作会议明确提出，要补齐航空物流短板，认真落实《关于促进航空物流业发展的指导意见》，深入研究航空货运发展的规律，探索实施客货分类管理；研究晚间部分时段货运时刻不计入控总量范围，支持货运航班使用部分机场白天时刻的政策措施，优化货运高峰期临时加班审批政策；鼓励航空物流企业完善境外网络，积极融入全球供应链、产业链、价值链。

　　答：2018年的《民航航班时刻管理办法》首次引入量化规则，根据航空企业配置基数与时刻效能配置系数的乘积进行时刻分配。此次《配置政策》也明确，主协调机场和航班时刻辅协调机场将建立货邮飞行航班时刻池，运用量化规则公平高效配置航班时刻。在参照《民航航班时刻管理办法》的基础上，《配置政策》针对货邮飞行的特点，拟定了货邮飞行航班时刻配置规则，简化为一套参数体系。其配置参数包括航空承运人上一同航季的航班时刻执行率记录、航班时刻使用价值、航班正点率记录、航空安全监管记录、滥用航班时刻记录的加权平均，确定航空承运人航班时刻优先配置次序。

　　同时，《配置政策》还进一步缩短货邮飞行航班时刻审批时间，对于日常定期货邮航班和不定期货邮航班在申请受理时限上也作了明确区分。其中，对“服务三农”、“精准扶贫”、“生鲜水果”、“电商节”等时效性强的日常不定期货邮航班时刻申请，明确其应在执行日期前5个工作日提交地区管理局航班时刻管理部门，协调员应在执行日期前3个工作日予以答复；日常定期货邮飞行航班时刻申请，明确其应在执行日期前4周提交地区管理局航班时刻管理部门，协调员应在执行日期前至少1周予以明确答复。

　　此外，参照《民航航班时刻管理办法》在给予货邮飞行航班时刻在一定时间、一定情况下豁免执行率考核的同时，严厉惩处滥用航班时刻行为。根据《配置政策》，将设立航班时刻申请资格受限名单，对已经明确界定为有意或反复滥用航班时刻行为的货邮航空运输公司，地区管理局应当立即召回其本航季的航班时刻，做出暂停受理本航季本机场新增货邮航班时刻申请的决定。同时，视情节严重程度，由民航局时刻管理部门给予1到两个航季或无限期暂停受理全国机场航班时刻申请的处理。