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　　18年来，中国体彩累计为国家筹集公益金超过1650亿元，被广泛用于社会保障、福利、体育事业等。根据2006年《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》，彩票公益金在中央与地方之间按50∶50的比例分配。以体彩公益金为重要组成部分的中央彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金，由省级人民政府财政部门、体育部门研究确定分配原则。

　　“国家对彩票公益金实行收支两条线管理，支出是通过财政部门编制预算来进行统筹安排，这导致了很多人并不知道彩票公益金用在了何处。”国家体育总局体彩中心公共关系处处长杨旸解释，中央彩票公益金主要用于补充全国社会保障基金、社会福利事业、体育事业和国务院批准的其他社会公益事业。从2002年起至2011年底，彩票公益金通过财政拨款累计注入全国社会保障基金的数额已达到903亿元。另外，在红十字会人道主义救助事业、教育助学、医疗卫生、残疾人救助、城镇和农村医疗救助基金、汶川地震抗震救灾和灾后重建、基层文化建设、扶贫等社会公益事业中，也都有来自彩票公益金的支持。

　　国家体育总局每年的本级公益金为中央集中彩票公益金的5%，其中大部分用于群众体育的开展。据统计，国家体育总局每年都会将本级体彩公益金的一半以上，用于援建各地的体育场地设施和捐赠健身器材，重点向中西部地区及“老、少、边、穷”地区倾斜，以改善这些地区的体育基础设施。其中，仅实施“雪炭工程”一项，每年投入的公益金就达到5000万元。“雪炭工程”，是中国体育彩票发起并投入的场馆建设工程，主要向“老、少、边、穷”地区援建经济实用的公共体育设施，支持这些地区体育活动的开展，因此有着“雪中送炭”的意味。从2006年至今，国家体育总局本级体育彩票公益金投入建设的“雪炭工程”已达到670余个。

　　2012年，国家体育总局又投入本级体彩公益金5120万元，支持山西、内蒙古、陕西、新疆等22个中西部省份的“全民健身路径工程”，按照每个“路径工程”补助3万元的标准，支持更新了1700个左右的“路径工程”器材。“公益金支持的项目还有农村体育健身工程、青少年体育俱乐部建设等。”杨旸说，“公益金在群众体育和竞技体育两方面的分配比例大概是8∶2。”除了对各地体育硬件设施的投入之外，公益金同时在资助群众体育组织、资助开展大型全民健身活动、开展全面健身法规科研与宣传等方面发挥了重要作用。

　　今年3月份公布实施的《彩票公益金管理办法》对此做出了新的规定，要求彩票公益金的筹集、分配和使用情况要进一步公开透明，定期向社会发布公告。办法的颁布，从长远角度来看，对于公益金更加科学合理的使用及预决算机制的进一步完善有着重要意义，有利于公益彩票事业的健康发展。“晒账单”，是搭起信息公开平台的重要一步，体现了对公众的知情权和监督权的维护和尊重。但不可否认，这些公开的数字对于普通公众来说，还有些晦涩难懂。