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　　在组织场域，不同层级的教育对劳动的强调虽各不相同，但体现了内在统一的劳动价值观。《意见》对不同学段、不同类型的学生开展不同层面的劳动教育作出总体部署。不同的进路指向相同的目标：“反对一切不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富的错误观念。”充分认识到劳动对于社会发展和人生进步的重要意义，崇尚劳动，尊重劳动，愿意以自己的体力和脑力劳动建设祖国、奉献社会、服务人民。一言以蔽之，就是强调了实现中华民族伟大复兴的重要劳动价值观：实干、奉献、奋斗、创新等。通过加强劳动教育，重申劳动价值观的重要意义，是应对重大挑战的精神底色，更是教育治理体系和治理能力现代化重要的精神内核。

　　在学校治理层面，推进劳动教育和学校治理深度结合，将加强劳动教育作为学校治理改革的契机。学校治理的一个重要问题是组织的制度体系与组织的适配度问题，体现在制度制定、制度执行、制度评价等方面。在劳动教育背景下，需要重新对现有的制度体系进行改革和设计，依托组织特点，动员组织的内外部资源，把劳动教育纳入人才培养方案，将劳动价值观作为教育的重要目标。在教育制度制定后，要着重保障制度的执行能力，将劳动价值观的培育落到实处。制度执行过程中，还要开展制度评价，特别注意区分“把劳动本身作为目的”和“把劳动价值观培育作为目的”的劳动教育，要切实保障劳动教育在价值观层面的成效，而不是起到学生将劳动视为负担、任务的反效果。这需要学校对现有制度安排和治理理念进行整体性重构，从而为学校治理改革提供了重要的制度契机。

　　在个体层面，通过加强劳动教育，增强个体参与社会治理的能力。“如果我们的成年公民好逸恶劳、追求不劳而获，如果社会分配制度过分畸形、诚实劳作得不到应有的报偿，学校劳动教育就很难取得真正的效果。”公民参与社会治理的能力是教育治理能力的外在表现，是国家治理能力的重要组成部分。培育公民参与社会治理的能力，是劳动教育在个体层面的治理意义的重要表现。《意见》指出，劳动教育需要家庭、学校和社会的三方协同。这种协同效应就不仅仅是作用于学生个体，培育学生的劳动价值观；更是作用于社会，通过对个体劳动价值观的塑造，重构社会的劳动价值观，增强个体参与社会治理的能力。