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新加坡的全日制职业教育注重实践,借鉴了欧洲国家的“双轨制”模式,强调校企合作。学生在课堂时间之外,都可在企业实习。由于新加坡企业大多规模较小,难以完全满足学生需求,该国在“双轨制”基础上创建了独特的“教学工厂”模式,即学校从生产企业承揽工业项目,企业将设备以提供或借用的方式,在学校设置一个和工厂完全一样的生产车间。学生在企业技工和学校教师的共同指导下,在这一“车间”里进行理论与实践相结合的生产操作。该模式实现了更深层次的产学结合,在减轻政府和学校成本投入压力的同时,培养了大量具有适用技能的劳动力,促进了学生就业。根据新加坡5所理工学院今年1月联合发布的毕业生就业调查,2019年,这5所学校的职教毕业生在毕业后6个月内的就业率高达90.7%。
西班牙有职业教育的传统。早在1911年,该国就颁布了产业学徒法,开创了职业教育的雏形。1928年,西政府公布职业教育规章,设立专门的职教培训中心,将职业教育体系化、制度化。1990年,西班牙颁布《教育制度总合整备组织法》,顺应不断变化的就业市场需求,对职教体系进行了相应的改革和调整。为激发年轻人对职业教育的兴趣,引导社会和雇主重视职业技能培训,西班牙还联合葡萄牙于1950年成立了世界技能组织的前身——“国际职业技能训练组织”,并共同举办了首届世界技能大赛。
西班牙的职业教育旨在促进劳动者和就业需求间的匹配度,保证他们能更好融入就业市场。2002年,西政府建立国家职业资格制度,通过对劳动者的职业资格进行评估和认证,提升他们的就业层次。2004年,该制度得到进一步完善。根据该制度,完成中等和高等职业培训的学生将分别获得技师和高级技师资格证书,企业可根据资格证书协调劳动者的工作岗位和就业需求。职业资格证书由全国各地主管部门颁发,不仅在西班牙全国范围内有效,也得到欧盟范围内的认可,具有很高的含金量。
2008年国际金融危机以来,西班牙就业市场受到较大冲击,如何让更多年轻人掌握谋生技能成为政府亟须解决的难题。2013年,西班牙政府颁布了《提高教育质量组织法》,将提高就业能力作为职业教育的主要目标之一,尤其强调学校与企业间的合作。在学习他国经验的基础上,西政府推出双轨培训模式:即职业教育中心与企业签署合作协议,学生在接受相关课程培训外可前往企业实习。在这一机制下,实习企业获得了更多符合岗位需求的劳动力,学生也积累了有益的实践经验。据统计,70%参加双轨培训项目的毕业生都能在其专业领域实现就业。
随着职业教育在就业领域的作用不断凸显,近5年来,西班牙注册职业教育培训的人数增长了19.8%,接受远程职业教育的人数增长了66.4%。然而,与欧盟和经合组织成员的平均水平相比,西班牙民众的职业教育参与率仍相对较低。今年7月,西政府提出一项职业教育现代化计划,将在未来4年内增设20万个中高等职业教育名额,让更多劳动者,尤其是青年劳动者接受系统的职业教育。为跟上数字化转型步伐,西班牙还将在职业教育体系中新增人工智能、智能制造、工业数字化维护、网络安全与通信技术等课程,以更好适应未来的就业市场。


